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在实践中，“评估较低中标价法”经常被滥用和误用，导致中标较低价的问题。主要原因有四：一是招标人及评标**没有严格执行评标办法的有关规定。 “综合评价法”需要对投标人的各项指标进行综合评价，主观性很强，有很大的自由裁量空间。为避免异议、投诉、审核等风险，部分投标人对各类采购项目均采用“评标较低中标价法”，在评标中简单地将价格作为决定性标准，忽视“满足招标文件的实质性要求”不要求投标人计算或澄清确定投标价格是否低于成本，没有低于成本报价的投标被及时拒绝。 二、效益低价中标的风险远大于风险，在低价中标后，有的以欺诈、偷工减料的方式降低成本，有的采用变更设计方案等原因要求招标人变更合同，加大投资力度，有的甚至直接倒卖项目，非法分包，赚取不法收入。三是没有获得招标人的责任要有效实施。标后合同履约管理不到位，尚未建立有效的合同履约评价体系。如果投标人在工程实施和验收时能严格控制工程质量，一旦出现工程和产品质量问题，投标人将面临严格问责，不敢也不会以牺牲质量求低价。项目或产品。的。四是行政监督管理不到位。由于行政监管部门监管不到位，缺乏对工程和产品质量的及时有效监管，对中标人的违法失信行为缺乏及时有效的约束和有效惩戒。也是以较低价中标问题的原因之一。

 《批复0091号议案》指出了国家综合政策管理在较低价中标问题上的进展情况。强调较低价中标问题是一个复杂的系统性问题，需要综合战略和多方努力解决。近期，多个部门出台相关改革措施，着力解决低价中标问题。